Je reproduis, avec des précisions et remarques de ma part, un commentaire particulièrement instructif et dans la ligne de mon texte de ce matin...
Bien sûr qu'un fonctionnaire est tenu au devoir de réserve (AA: en réponse à un commentaire précédent m'étonnant que JPCH s'en soit affranchi)... sauf M. Chruszez dans le Pas de Calais... et d'autres qui ont confondu leur mission de fonctionnaire et leur carrière élective (AA: ce n'est pas le premier livre qu'il écrit, sa hiérarchie laissant faire. Certes, il n'est plus élu, mais sa fréquentation et sa connaissance du milieu politique local aurait dû lui interdire d'écrire ce nouveau livre). Ce joyeux mélange se retrouve quand même un peu trop souvent, non ? (AA: nous saisirons le Préfet s'il y a carence de la hiérarchie). Surtout, quand on s'est quelque peu affranchi des principes régissant la nomination dans le grade (AA: voir à ce sujet ce que j'ai écrit et notamment sur l'intégration de JPCh dans le cadre des administrateurs territoriaux: http://alpernalain.blogspot.fr/search?updated-min=2011-01-01T00:00:00%2B01:00&updated-max=2012-01-01T00:00:00%2B01:00&max-results=50 3ème partie: Le conseiller de Mellick et Dalongeville). En toute hypothèse, ce comportement produit l'écoeurement que ressent le citoyen qui constate combien il doit ramer avec ses diplômes et concours pour trouver du boulot et combien quelques privilégiés trustent de façon honteuse les leviers de direction qui sont censés servir la République. Un tel comportement est typique de notre département (AA: combien de cas de cadres promus en dehors de tout cadre légal, ou par communication anticipée des épreuves du concours: je connais un fonctionnaire municipal qui passa ainsi, avec succès, le concours d'ingénieur territorial, parce qu'on lui communiqua auparavant le contenu des épreuves; il est aujourd'hui maire et conseiller général!). Non seulement, il y a la règle de droit à laquelle tout fonctionnaire est tenu d'obéir, mais il y a une charte de déontologie que tout DGS ou cadre territorial devrait avoir inscrit en lettre d'or dans son bureau (AA: Que fait le DGS de l'Agglo Hénin-Carvin concernant JPCh?). Mais dans le système en place dans ce pauvre département, certains s'octroient tous les droits quand ils opposent aux autres des règles inventées pour la circonstance.
Il est grand temps que l'autorité de l'Etat remette l'ordre républicain dans cet environnement qui fait le terreau de l'extrême droite. (AA: malheureusement, l'Etat n'a pas les moyens d'assurer le controle de légalité des actes des collectivités locales).
Cette autorité de l'Etat doit s'imposer non seulement par le rappel des règles de droit, mais aussi par les instructions appropriées qui sont du ressort du juge. AA: Comment va réagir le Préfet du PDC si l'administration de l'Agglo ne sanctionne pas JPCh qui a contrevenu à son obligation de réserve?
Quand à l'employeur, il est tenu d'ouvrir l'enquête devant déboucher sur un conseil de discipline et une sanction (AA: on verra si le DGS saisit le Président de l'Agglo pour ces manquements...).
Mais que dire et redire d'un système qui concentre tous les pouvoirs entre quelques mains, toujours les mêmes depuis 65 ans? AA: je dirais même que depuis 1945 la concentration est encore plus forte du fait de la multiplication des institutions ou collectivités (Régions, intercommunalités) et ses effets encore plus pernicieux du fait de la décentralisation non contrôlée a-minima!
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